日前，湖南省吉首市成功发放首张“告知承诺制”小餐饮经营许可证。申请人杨先生提交相关资料后约二十分钟，即拿到该许可证。 记者了解到，过去办理小餐饮经营许可证，提交完相关资料后，还须由执法人员对经营场所进行现场核查，达到标准后方予以颁发许可，从申请到发证至少需要一周的时间。而实行“告知承诺制”后，申请人只需自行承诺经营场所符合食品安全条件，在递交有关资料并签署承诺书后，工作人员当场就可以办好证照。 吉首市市场监督管理局相关负责人表示，“告知承诺制”是吉首市持续优化营商环境、深化“放管服”改革的最新成果；推行“告知承诺制”并不意味放松食品安全监管的准绳，反之是对市场监管部门的事中事后监管提出了更高的要求，经营户依“告知承诺制”取得许可后，如若在执法人员监管执法过程中发现经营者不遵守告知承诺书上的内容诚信经营的，则会责令限期整改，对整改不到位的将依法撤销行政许可。
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日前，山东省德州市召开第三场“一把手营商环境项目”主题系列新闻发布会，介绍德州市“一把手营商环境项目”相关内容，并回答记者提问。记者从发布会获悉，按照市委部署，德州市行政审批服务局研究制定了“一把手营商环境项目”7项，其中，争先进项目4项。 “容缺＋承诺＋信用”三联动极速办改革 这项改革是德州市行政审批服务局营商环境改革“领航”项目。通过探索政务服务“容缺＋承诺＋信用”三联动模式，实现由过去“材料不齐不能办”向“极速办”转变，让信用成为方便企业群众办事的“特别通行证”。 一是制定《德州市创新“容缺＋承诺＋信用”三联动极速办工作方案》，明确改革的具体内容、工作要求以及失信管理机制。二是依法依规编制并公布可容缺、可承诺办理的政务服务事项清单，率先在企业登记、建设项目审批中全面应用，助力企业纾困解难。三是推进高频政务服务事项“容缺、承诺”办理全覆盖，为企业群众提供“互信式”服务。 承诺即免现场勘验改革 今年，德州市行政审批服务局将在现场勘验环节下功夫，细化现场踏勘标准，划分为告知承诺、远程视频勘验、联合勘验、专家评审等类别，进一步提高勘验效率。 一是规范审批服务行为，对现场勘验、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，严格落实限时办结制度。二是创新“告知承诺、当场发证、批后核查”方式，符合受理条件的企业作出承诺后，窗口当场发证，减少跑腿次数。三是审批人员在规定时间内进行现场核...
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散装食品、预包装食品……想要开店卖食品，得办理销售类食品经营许可证。记者从省市场监管局获悉，湖北省扩大食品经营许可告知承诺范围，本月起全面推行销售类食品经营许可告知承诺制改革，许可证可当场办结。 6月8日，准备新开一家销售散装食品等小超市的惠女士在宜都市政务服务中心，签署告知承诺书后，工作人员轻点鼠标，食品经营许可证“秒办”成功。 湖北省市场监管局相关负责人介绍，像惠女士这样的新经营者，以前办理食品经营许可业务要经过网上申请、材料准备、现场提交、证前检查等环节，需要10个工作日才能办结。2019年底，湖北省对预包装食品销售新申请许可实行告知承诺制改革，一次准备合规材料即可当场办结。 本月起，湖北省将食品经营许可告知承诺制范围放宽至散装食品销售等销售类食品。作为事后监管的重要举措，市场监管部门将在30个工作日内现场检查，包括卫生情况等是否达到许可条件、实际经营情况是否与承诺内容一致等。 据介绍，对以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品经营许可的，将撤销许可，并处1万元以上3万元以下罚款，3年内不得再次申请食品经营许可，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
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“真是太高效了！本来想问问什么时间能去看现场，多长时间能够领证，没想到工作人员告诉我，当场就可以发证。现在办事越来越简单了！”在山东日照高新区政务服务大厅，申请办理人力资源服务许可的安先生忍不住感叹！ 一直以来，开公司难、办各种许可证难，是困扰企业办事创业的痛点、难点。近年来，山东省人社厅聚焦企业和群众的“急难愁盼”，针对人社领域部分涉企经营许可事项，深化制度创新，加快流程再造，积极推行告知承诺制，实现了“一纸承诺、现场拿证”，企业和群众的获得感满意度不断提升。 坚持问需于民，破解“准入不准营”问题 “商事登记制度改革以来，市场准入门槛一降再降，但准入和准营是两码事。对于不少行业，即便拿到了营业执照，在没有取得相关行业主管部门颁发的许可证之前，依然不能营业，存在着‘准入不准营’现象。”省人社厅党组成员、副厅长、一级巡视员侯复东告诉记者。 对此，省人社厅从企业需求出发，对经营性人力资源服务机构从事职业中介许可、民办职业培训机构办学许可等许可事项，实行告知承诺，为市场主体经营按下了“快进键”，实现了企业快速进入“市场大门”的同时，也便捷进入“行业小门”，进一步降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力和社会创造力。 坚持减证便民，破解“办证难”问题 日前，在东营垦利区行政审批服务局，云翰职业培训学校工作人员正在申请办理民办职业培训学校办学许可证。“不到半小时就办好了全部手...
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日前，江苏省南京市完成首家食品生产企业许可“告知承诺制”发证工作。食品生产许可“告知承诺制”的实施，将推动食品生产监管工作重心向事中事后监管转移，保证食品安全，提高食品生产许可效能。 7月4日一早，南京东罡农业科技有限公司的法定代表人曹映海就接到南京市市场监管局行政审批服务处工作人员的电话，告知他食品生产许可证到期延续已通过审批。据了解，该企业也是南京市第一家通过“告知承诺制”获取食品生产许可证的企业。 为进一步服务企业发展，减少行政许可审批时限，贯彻落实“放管服”改革要求，深化“证照分离”改革，今年5月1日，南京市启动部分低风险食品生产许可“告知承诺制”试点工作。部分低风险食品包括粮食加工品类别中的大米、挂面、其他粮食加工品，调味品类别中的味精(分装)，可可及焙烤咖啡产品类别中的可可制品、焙炒咖啡，食糖类别中的糖(分装)，淀粉及淀粉制品类别中的淀粉糖等共5大类8个品种。 6月下旬，南京市市场监管局行政审批服务处接待了第一家试点企业，在工作人员的指导下，企业填报了《行政审批告知承诺书》并递交了相关材料。经过核查，该企业符合“告知承诺制”的要求，成为南京市第一家通过“告知承诺制”获取食品生产许可证的企业。 根据试点工作通知要求，行政审批机关将在作出准予行政审批决定后1个月内，对申请人的承诺内容是否属实进行检查，形成闭环。鉴于目前该企业还在疫情风险区，审批处工作人员又对企业进行...
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不到半小时就办好全部手续，顺利拿到了民办职业培训学校办学许可证，日前，在山东省东营市垦利区行政审批服务局，云翰职业培训学校工作人员对“告知承诺制”审批感受深切：“速度快了，材料也少了。” 一直以来，开公司难、办各种许可证难，是困扰企业办事创业的痛点、难点。近年来，省人力资源社会保障厅聚焦企业和群众的“急难愁盼”，针对人社领域部分涉企经营许可事项，积极推行告知承诺制，实现了“一纸承诺、现场拿证”，企业和群众的获得感、满意度不断提升。 “商事登记制度改革以来，市场准入门槛一降再降，但准入和准营是两码事。对于不少行业，即便拿到了营业执照，在没有取得相关行业主管部门颁发的许可证之前，依然不能营业，存在着‘准入不准营’现象。”省人力资源社会保障厅副厅长、一级巡视员侯复东告诉记者，坚持问需于民，破解“准入不准营”问题，省人力资源社会保障厅对经营性人力资源服务机构从事职业中介许可、民办职业培训机构办学许可等许可事项，实行告知承诺制，为市场主体经营按下了“快进键”，进一步降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力和社会创造力。 实行告知承诺制后，办理流程由原来的“受理—审查—现场勘察—作出决定”，变为现在的“承诺—当场决定—后期核验”，审批时限由原来的20个工作日压减为现场即办，材料由原来的“一叠申请”减少为“一纸承诺”，大大提高了审批效率，切实减轻了企业办事负担。 “在推进过程中，我们...
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记者从海南省发展改革委获悉，为切实改变政府投资项目建设“前松后紧”、投资靠冲刺的局面，今年海南省发展改革委首次将信用承诺机制嵌入政府投资项目建设领域和年度投资计划安排当中，创新实施“信用承诺服务评价制”，着力构建“事前信用承诺+事中服务监管+事后评价奖惩”项目投资一体化管理新模式，从一季度便开始发力，推动“投资油门踩到底”“项目建设不减速”。 据悉，此次信用承诺机制的嵌入一是建设起了事前信用承诺制。由政府投资项目的业主单位、代建代管单位、施工单位围绕具体指标共同签订项目信用承诺书。指标主要分为两类：一类是项目年度开、竣工情况，主要考核新建项目是否按时开工，竣工项目考核是否按时竣工并投入使用；另一类是项目年度投资计划完成情况，主要考核续建项目考核每季度完成年度投资计划是否达到规定要求，其中要求第一季度完成年度投资计划20%（含）以上；第二季度完成年度投资计划50%（含）以上；第三季度完成年度投资计划75%（含）以上；第四季度完成年度投资计划100%（含）以上。 二是加强了事中监管服务。海南省发展改革委坚持按月跟踪、按季调度，围绕项目方履约践诺情况建立“提醒、通报、报告”的“三函”机制，项目单个季度未能按时开、竣工或未完成投资计划将发“提醒函”督促项目业主单位并要求明确解决时限；连续两个季度未完成的，将发“通报函”给相关市县政府及行业主管部门；连续三个季度未完成的，将发“报告函”将...
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日前，江苏省常州市交通运输局印发《行政审批信用承诺制实施细则》（以下简称《实施细则》），在交通运输行政审批工作中大力推广应用信用承诺制，持续推进“减证便民”，不断提升行政效能、促进政务服务便利化。 《实施细则》规定了全市各级交通运输审批部门的工作举措，一是推进信用评价在道路运输行业政策激励的应用，对信用评价为AAA级的道路客运、危货运输经营者，实施包括在审批业务办理时，给予简化手续、并联审批、绿色通道、专窗办理、上门服务等便利服务措施；二是推进信用承诺在行政审批方面的应用，对信用评价为AAA运输经营者和AAA从业人员，实施信用承诺制办理行政许可，承诺时限延长至6个月，同时在行政审批窗口办件中，涉及普货经营业户年审通过信用承诺减省审批材料的；三是推进信用承诺在诚信经营告知方面的应用，引导申请人在办理行政许可事项时，签署信用承诺书，推动市场主体自我约束、诚信经营，创新市场主体规范经营、安全发展的行业治理方式。
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近日，浙江宁波北仑小港元贝建材厂（简称“元贝建材”）法人代表颜宗富拿到延续的《港口经营许可证》，脸上露出满意的笑容。据悉，这是宁波港航审批领域适用“告知承诺”程序作出行政许可的首个案例。 据了解，元贝建材所持的港口经营许可证于2022年7月5日到期。因元贝建材员工原因，新申请提交到宁波港航时，已是7月5日下午15时，距离许可证失效仅剩2个小时。并且，该公司所提交材料还缺少一份码头前沿水深图，而最快出图时间也要到7月6日。元贝建材码头面临到期停产停业的窘境。 宁波港航审批窗口工作人员了解这一情况后，认真审核了该公司提交的其他材料，确认没有缺项，随即启动“告知承诺”程序，让元贝建材出具“在规定期限内提交材料，并保证在补齐材料前不从事经营”的承诺书，并加班加点为企业办结审批手续。最终，元贝建材如期取得了新的港口经营许可证，生产没有受到任何影响。 宁波港航审批窗口负责人姚易发介绍，实施告知承诺，是浙江省交通厅为优化行政许可程序，提高许可效率，深化便民惠民，优化营商环境出台的一项重要举措。本次港口经营延续许可，是该措施实施以来，宁波市港航审批领域首次适用告知承诺。
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近日，苏州某管理有限公司的法定代表人吴先生到吴江区人社局申请《人力资源服务许可证》，在现场工作人员一次性告知经营许可相关内容后，吴先生自愿作出承诺，不到1小时就拿到了经营许可证，而在以往，办理经营许可证走流程需要20多天。吴先生快速高效办证，得益于苏州市全面推行的证明事项告知承诺制。 为了让群众申请办理行政事项少跑腿，今年以来，苏州发布告知承诺制证明事项清单2.0版，将事项由62项增加到102项，通过清单化管理，确保证明事项告知承诺制在清单事项范围应用尽用。上半年，全市累计办件量达6.4万件，平均办理时限较以往压缩80%，进一步“减证便民”。 “让群众少跑腿的背后，是政府部门要多‘做事’。”苏州市司法局副局长陈峰介绍，承诺并非一诺了事，必要的监管审核同样不可或缺。在证明事项告知承诺制实施过程中，通过承诺核查制度、核查协作机制、事前信用评估机制，分类编制核查事项清单，综合运用现场检查、在线核查、协助核查、公示核查等方式，核查比对承诺内容的真实性、合法性，并对申请人在承诺前进行信用评估，以此强化监管。同时，依托市大数据共享交换平台，推动跨地区、跨部门、跨层级的数据共享和业务协同。 为推动证明事项告知承诺制落地见效，苏州还把推进证明事项告知承诺制工作开展情况纳入年度行政执法监督工作计划和工作要点，并将加强告知承诺信用管理制度建设、健全信用修复和异议处理机制等作为新的攻坚任务。同时，...
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新华社北京7月5日电 题：为了建设美丽中国——以习近平同志为核心的党中央关心推动中央生态环境保护督察纪实新华社记者 高敬、黄垚建设一个天蓝、地绿、水清的美丽家园，是亿万人民的共同心愿。党的十八大以来，习近平总书记着眼实现中华民族永续发展的根本大计，大力推进生态文明建设，推进生态文明体制改革。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的中央生态环境保护督察，是党和国家重大制度创新，是建设生态文明的重要抓手。习近平总书记高度重视、十分关心督察工作，多次作出重要指示批示，为督察工作掌舵定向。从2015年底试点至今，督察工作始终深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立制度刚性和权威，夯实了生态文明建设政治责任，解决了一大批突出生态环境问题，助力经济社会绿色转型发展，成为推动美丽中国建设的重要力量。“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”2022年6月2日，经党中央、国务院批准，督察组向内蒙古自治区反馈督察情况，至此从2019年开始的第二轮中央生态环境保护督察完成了全覆盖。几年来，习近平总书记亲自审阅每一批督察工作安排、每一份督察报告、每一份整改方案、每一份整改落实情况，为督察工作指明方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设——生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，坚持人与自然和谐共生成为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略...
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李克强主持召开东南沿海省份政府主要负责人经济形势座谈会强调落实好宏观政策 推进改革开放为稳经济发挥挑大梁作用新华社福州7月7日电 7月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在福建主持召开东南沿海省份政府主要负责人座谈会，分析经济形势，对做好下一步经济工作提出要求。会上，福建省委书记尹力、省长赵龙发了言，上海市长龚正、江苏省长许昆林、浙江省长王浩、广东省长王伟中通过视频发言。大家谈了对当前经济形势和下一步走势的看法，并提出建议。7月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在福建主持召开东南沿海省份政府主要负责人座谈会，分析经济形势，对做好下一步经济工作提出要求。新华社记者 李涛 摄李克强说，今年以来我国经济运行经历了很不寻常的过程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门贯彻党中央、国务院部署，落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》确定的政策举措，实施稳经济一揽子政策措施。总的看当前经济正在恢复，非常不易。但恢复的基础不稳固，稳经济还要付出艰苦努力。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，发挥中央和地方两个积极性，协同实施宏观政策和深化改革，帮助市场主体复元气、增活力，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间。李克强说，当前正处于经济恢复的关键时间点。东南沿海5省市经济体...
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庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼隆重举行习近平出席并发表重要讲话7月1日上午，庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼在香港会展中心隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。这是习近平监誓，香港特别行政区第六任行政长官李家超宣誓就职。新华社记者 鞠鹏 摄7月1日上午，庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼在香港会展中心隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。这是习近平监誓，香港特别行政区第六届政府主要官员在李家超带领下宣誓就职。新华社记者 岳月伟 摄新华社香港7月1日电（记者 陈键兴 朱基钗 赵博）庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼1日上午在香港会展中心隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。他强调，25年来，在祖国全力支持下，在香港特别行政区政府和社会各界共同努力下，“一国两制”实践在香港取得举世公认的成功。“一国两制”是经过实践反复检验了的，符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，得到14亿多祖国人民鼎力支持，得到香港、澳门居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同。这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持。会场内，气氛庄重热烈。主席台上，中华人民共和国国旗、国徽和香港特...
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习近平在湖北武汉考察时强调把科技的命脉牢牢掌握在自己手中不断提升我国发展独立性自主性安全性新华社武汉6月29日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平28日在湖北省武汉市考察时强调，科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，在科技自立自强上取得更大进展，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性，催生更多新技术新产业，开辟经济发展的新领域新赛道，形成国际竞争新优势。28日下午，习近平在湖北省委书记王蒙徽、省长王忠林陪同下，深入武汉的企业、社区调研。6月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖北省武汉市考察。这是28日下午，习近平在武汉华工激光工程有限责任公司激光科技馆，察看激光技术产业应用展品。新华社记者 谢环驰 摄习近平首先来到武汉华工激光工程有限责任公司考察。在企业研发综合大楼，习近平听取湖北省光电子信息产业发展及核心技术攻关情况介绍，仔细察看芯片产业创新成果展示。习近平指出，光电子信息产业是应用广泛的战略高技术产业，也是我国有条件率先实现突破的高技术产业。湖北武汉东湖新技术开发区在光电子信息产业领域独树一帜。要加强技术研发攻关，掌握更多具有自主知识产权的核心技术，不断延伸创新链、完善产业链，为推动我国光电子信息产业加快发展作出更大贡献。随着我国发展壮大，突破“卡脖...
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为贯彻落实党中央、国务院关于惠企纾困的一系列决策部署，着力缓解中小微企业等市场主体融资难题，5月26日，国家发展改革委财金司、国家公共信用信息中心组织召开全国“推进融资信用服务平台网络建设”视频培训会。国家发展改革委财金司司长陈洪宛同志出席培训会并讲话，国家公共信用信息中心主任门立群同志出席会议。 会上，河北省、安徽省和广州市分别就信用信息共享和平台网络建设等情况作了经验交流，工商银行、农业银行和建设银行分别就产品创新和地方合作等情况进行了介绍，国家公共信用信息中心就数据标准等内容进行了解读。各省（区、市）和新疆生产建设兵团社会信用体系建设牵头部门及信用中心参加了培训。 会议指出，当前经济运行面临严峻挑战，创造性发挥信用建设对稳经济的积极作用，加大涉企信用信息归集力度，加快融资信用服务平台网络建设，促进中小微企业融资便利，对于保市场主体、稳定就业、稳住经济大盘具有重要意义。 会议要求，各地区要统一思想、提高认识，按照既定工作部署继续扎实开展工作，全面准确归集信用信息，搭实搭密平台网络，加大政策支持，着力推动信用服务机构下沉，进一步将“信易贷”工作引向深入，更好发挥信用对纾解中小微企业困难、稳住经济大盘的积极作用。
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日前，国家发展改革委召开6月份新闻发布会。国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人孟玮在会上表示，加强涉企信用信息共享应用，引导金融机构对民营企业信用情况精准画像，客观合理判断企业风险，加大融资支持力度。 记者了解到，民间投资对保持整体投资平稳增长具有重要意义。自2012年有民间投资统计口径以来，全国民间投资占整体投资比重始终保持在55%以上，可以说是投资的主力军。今年1月~5月，民间投资增长4.1%，占整体投资的比重为56.9%，在整体投资中仍占大头。其中，制造业民间投资增长18.9%，基础设施民间投资增长9.1%，民间投资质量进一步改善。与此同时，受国际局势复杂多变、国内疫情多点散发等影响，今年以来民间投资增速持续低于整体投资。 孟玮表示，6月15日，国务院常务会议部署支持民间投资和推进一举多得项目的措施。落实好国常会要求，落实好鼓励民间投资发展的各项政策措施，完善民间投资政策环境，有利于更好稳定市场预期和投资信心，促进民间投资高质量发展。下一步，国家发展改革委将认真贯彻落实国常会精神，聚焦解决制约民间投资增长的问题，重点从以下几个方面做好促进民间投资相关工作。 第一，发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用。根据“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设任务，我们将选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，采取多种方式吸引民间资本参与。在安排各类政府性投资资...
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为规范涉税专业服务健康有序发展，优化涉税专业服务环境，营造公平竞争、诚实守信的执业空间，日前，中国注册税务师协会、中国注册会计师协会、中华全国律师协会向(注册)税务师、注册会计师、律师及相关执业机构联合发出《涉税专业服务诚信执业倡议书》（以下简称《倡议书》）。《倡议书》强调，要牢固树立诚信意识，弘扬诚信精神，严格业务实施程序和质量控制。 在普及税法知识方面，《倡议书》提出，要发挥专业特长，积极宣传普及税费法律法规政策，客观解读税法，促进全社会增强诚信纳税意识。 在推广业务方面，《倡议书》要求，遵循独立、客观、公正、诚信原则，依法开展业务宣传推广活动。不以与行政机关工作人员的私人关系为噱头宣传推广自身业务，不夸大宣传自身能力、业绩和经验，不以强迫、欺诈、利诱或骚扰等方式招揽业务，不搞涉税服务虚假宣传，不向纳税人、缴费人作虚假承诺。 在职业操守方面，《倡议书》提到，要诚信谨慎执业，恪守职业道德，牢固树立诚信意识,弘扬诚信精神，严格业务实施程序和质量控制，在提供涉税服务过程中勤勉尽责。不违规提供税收筹划服务，不诱导纳税人、缴费人违反税法规定获取非法利益，不协助纳税人、缴费人采用虚构业务、脱离交易实质等手段偷逃国家税费。 在同行竞争方面，《倡议书》强调，要遵循商业规则，规范有序竞争，不干涉其他涉税服务机构、人员依法开展业务。共同抵制有损涉税专业服务公信力的不端行为。不接收非法兼职、...
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日前，国家市场监管总局就《禁止垄断协议规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》）公开征求意见。意见提出，经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事本规定禁止的垄断行为。 国家市场监管总局相关负责人表示，该《规定》作为《反垄断法》关于垄断协议制度的配套部门规章，自2019年正式施行。2022年6月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过了关于修改《中华人民共和国反垄断法》的决定，为贯彻落实该决定，有必要在部门规章中对相关制度予以调整、细化和明确，为经营者提供公开、透明、可预期的行为准则。同时随着我国经济快速发展，现行《规定》的部分条款已不能完全适应我国经济高质量发展和现实执法的需要。为进一步夯实反垄断法律制度，更好保护公平竞争和消费者利益，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，促进社会主义市场经济高质量发展，有必要对《规定》做出进一步修订完善。 记者了解到，国家市场监管总局从 2021 年 9 月启动《规定》修订工作，开展理论研究，总结《反垄断法》实施以来的执法实践，广泛征求各方意见，吸收借鉴国际经验，充分落实科学立法、民主立法、依法立法、开门立法要求，切实提高立法质量。
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近日，人民银行会同国家发改委、财政部、银保监会、证监会联合发布《关于促进债券市场信用评级行业健康发展的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》遵循市场化、法治化、国际化改革方向，从加强评级方法体系建设、完善公司治理和内部控制机制、强化信息披露等方面对信用评级机构提出了明确要求，同时强调优化评级生态，严格对信用评级机构监督管理。 近年来，我国债券市场规模日益壮大。人民银行日前公布的金融市场运行情况显示，截至今年6月末，债券市场托管余额为123.6万亿元。其中，公司信用类债券托管余额达29.3万亿元。 为此，《通知》一是要求评级机构加强评级方法体系建设，提升评级质量和区分度，另外对于信用评级机构一次性调整信用评级超过三个子级(含)的，应当立即启动全面的回溯检验，并公布未来采取改进措施。 二是加强信息披露，单独披露受评主体个体信用状况，最终评级结果考虑外部支持的情况，特别是，鼓励发行人选择两家及以上信用评级机构开展评级业务，鼓励信用评级机构开展主动评级、投资者付费评级并披露评级结果，发挥双评级、多评级以及不同模式评级的交叉验证作用。 三是择机适时调整监管政策关于各类资金可投资债券的级别门槛，弱化债券质押式回购对外部评级的依赖，将评级需求的主导权交还市场。 值得注意的是，《通知》明确提出了鼓励引入投资人付费评级，发挥双评级、多评级以及不同模式评级的交叉验证作用。对此，相关人士表示...
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近年来，福建省福州市市场监管局积极探索市场监管“智慧治理”新模式，构建市场监管重点领域精准治理的“福州模式”，有力“提高效率、提升效能、提增效益”，推动福州市营商环境稳步提升、民生消费安定和谐。 在福建省市场监管局3月召开的“智慧监管”典型案例评选工作总结会上，福州市市场监管局报送的《“精准化市场监管预警”体系构建》案例，以专家评审得分第2名的成绩，成为全省市场监管系统“智慧监管”最佳案例之一。 精准信用预警“画像” 让监管跑在风险前 笔者来到全国市场监管部门首个专职风险预警职能机构——福州市市场监管监测服务中心的大屏幕前，只见数据分析师正对特种设备、食品药品、网络、广告等领域的海量数据进行收集、筛选、分析，形成的一则则预警信息、舆情专报，及时传递给相关部门…… 2017年，福州市市场监管监测服务中心挂牌成立，该机构专职市场风险预警。在此基础上，2019年8月，福州市开发出市场监管预警平台，运用大数据技术，强化风险监测预警。 “预警平台就像是‘雷达哨兵’，可以及时从海量监测数据中主动发现问题，并将问题移交相应部门及时处理。”福州市市场监管监测服务中心相关负责人介绍说。 围绕福州市场监管实际、重点风险领域，预警平台通过模型数据筛选，对其特征“画像”，再借助“画像”查找风险点，为监管决策提供参考，可以让监管跑在问题前面。 目前，平台归集市场主体许可审批、监管执法、检验检测...
发布时间:
2022
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06
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