繁荣发展我国哲学社会科学须解决好学风问题，良好学风的前提是学术诚信，学术诚信是学术评价的基础。实事求是地做好学术研究，推进哲学社会科学学术评价的建设与完善，才能营造良好学术生态，为我国哲学社会科学繁荣发展作出新贡献。 首先，学术评价主客体之间信息脱离。学术评价的本质是评判文章水平和质量。学术评价主体评价客体的言行和成果信息，并通过辩证思维透过现象评价客体。但如果研究者为追求自身利益的最大化，故意有选择地夸大、掩藏或提供虚假信息，那么就会产生学术诚信问题。学术研究是对自然与社会现象的探索和总结，包含三个基本流程。其一，通过物质中介获取研究对象的信息，要求研究者与对象进行时空同构，使研究者不受评价者干预。其二，对各种信息进行交互认证，过滤无效信息，并根据认知图示把信息与存量知识进行非线性重组，以领悟研究对象的本质属性，这是非程序化的不能被观测的复杂推理和顿悟过程。其三，把研究对象本质属性用大众所能理解的语言符号表达出来，往往是以新知识产品的形式。 评价主体容易判定客体的学术成果数量，却不容易评价其学术成果的水平。学术研究活动流程中的各种信息都具有隐蔽性，在这些基本流程中就很容易产生学术诚信问题。例如，研究者通过篡改文献、歪曲事实、捏造数据，通过抄袭、模仿、改造、拼接他人学术成果，通过以量占优、自引互引、社会活动、媒体曝光、自我标榜等方式，用虚假数据论证其学术观点，故意夸大文章的局部...
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2022
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中小微企业和个体工商户是国民经济的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。党中央、国务院高度重视中小微企业融资有关问题。去年12月，国务院办公厅印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》（国办发〔2021〕52号，以下简称《实施方案》），要求构建全国一体化融资信用服务平台，加强包括市场主体登记注册、纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、水电气费等信息归集共享，提升银行等金融机构服务中小微企业能力，不断提高中小微企业贷款覆盖面、可得性和便利度。 国家发展改革委会同各地方各有关部门深入贯彻落实《实施方案》部署要求，信用信息共享应用促进中小微企业融资相关工作取得积极进展。 一是全国一体化融资信用服务平台网络基本形成。截至目前，除西藏自治区外，其他省份均已完成作为信用信息归集枢纽的省级节点建设，与全国中小企业融资综合信用服务平台（以下简称“全国平台”）和辖区内融资信用服务平台联通，并机制化向金融机构提供服务。据统计，全国平台已通过各省级节点联通地方各级融资信用服务平台104个，其中省级平台26个、市级平台（站点）78个。 二是涉企信用信息归集共享加快步伐。截至6月末，全国平台与最高人民法院、海关总署、税务总局、市场监管总局、知识产权局实现系统对接，已共享10项市场主体登记信息、4项司法信息、A级纳税人名单信息、海关注册信息、海关信用等级信息、企业商标信息、...
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2022
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日前，公安部网安局召开全国公安机关网安部门“百日行动”视频推进会，就全国公安网安部门深入推进夏季治安打击整治“百日行动”进行再动员再部署。会议表示，严打“网络水军”造谣引流、舆情敲诈、刷量控评和有偿删帖等；全力支撑重拳打击网上勾连拐卖妇女儿童、涉未成年人网络淫秽色情、养老诈骗等侵害弱势群体违法犯罪。 会议指出，全国公安网安部门要坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心发展思想，积极回应人民群众关切，全力维护网上政治安全，高压严打网络违法犯罪，全面治理网络乱象，不断净化网络生态，全力维护网络空间安全。 会议要求，公安网安部门要出重拳、打团伙、断链条，深入推进各项集群战役。要严打“网络水军”造谣引流、舆情敲诈、刷量控评和有偿删帖；严打制作勒索病毒、僵尸网络及DDoS攻击等黑客团伙、人员；严打非法窃取、买卖公民个人信息团伙、行业内鬼和数据黑企；全力支撑重拳打击网上勾连拐卖妇女儿童、涉未成年人网络淫秽色情、养老诈骗等侵害弱势群体违法犯罪；全力支撑重拳打击网络传销、“裸聊敲诈”、网络贩毒、“套路贷”等黑恶违法犯罪；全力支撑重拳打击电信网络诈骗、网络赌博等侵财违法犯罪；全力预警防范网上相约抢劫、绑架等行为，切实维护网络空间秩序和人民群众生命财产安全。 会议要求，公安网安部门要进一步加大互联网安全监管和执法工作力度，督促指导互联网平台进一步落实网络安全管理责任。要进一步推进网络游戏、直播和短视...
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2022
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近日，民政部、中央网信办、工业和信息化部依法关停了2022年第三批9家非法社会组织网站及相关新媒体账号，清除了有关关联网页。民政部明确，将持续保持打击整治高压态势，加强网络监测与排查，坚决铲除非法社会组织的滋生土壤。 据悉，此次关停操作涉及中国民族画院、中国润兴绿地环保产业发展联盟、中爱联合纯种猫俱乐部、河南健康医疗志愿服务联盟等9家已被取缔的非法社会组织。 自2021年3月20日进一步打击整治非法社会组织专项行动开展以来，民政部会同有关部门，依据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等有关法律法规，对已取缔的非法社会组织网站进行排查，至今已分十批次关停了110家处于存续状态的非法社会组织网站及微信、微博等新媒体账号，进一步夯实了线下打击整治成果，巩固了线上线下治理闭环。 民政部将持续保持打击整治高压态势，加强网络监测与排查，线上线下同步查处，坚决铲除非法社会组织的滋生土壤。对于性质恶劣、屡教不改的非法社会组织发起人，还将提请工信部门依法纳入违法互联网站（主办者）黑名单。
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2022
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国家税务总局近日通报，截至7月20日，全国税务稽查部门已查实涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业5558户，挽回留抵退税等各类税款损失合计89．28亿元。 据了解，4月1日大规模留抵退税政策实施以来，为防止退税政策“红包”落入不法分子“腰包”，全国税务部门始终坚持以零容忍的态度，不断加大对骗取留抵退税违法行为的打击力度。通过税收大数据赋能精准选案，快速高效锁定风险目标，既提高对不法企业的打击效率，又避免对守法企业的不必要干扰。特别是对虚开发票虚增进项骗取留抵退税的违法行为，对其上下游企业开展全链条一体化检查，对帮助恶意筹划骗税的黑中介一并严肃查处，坚决维护税法权威和税收安全。 此外，国家税务总局、公安部、最高人民检察院、海关总署、中国人民银行和国家外汇管理局等六部门将狠打骗取留抵退税作为今年常态化打击虚开骗税的重中之重。截至7月20日，各地六部门已联合打击虚开骗取留抵退税团伙153个，联合查办涉嫌接受虚开发票骗取留抵退税企业1091户，挽回留抵退税及其他税款损失12．67亿元。 特别是进一步加大典型案件曝光警示工作力度。截至7月20日，全国累计已曝光典型案件621起，其中虚开发票团伙案件23起，有力发挥了对不法分子的警示震慑效应。此外，认真落实“一案双查”制度，在严肃查处相关涉税违法案件的同时，一并严查少数税务人员违纪违法问题。截至7月20日，全国税务系统已公开曝光40起税务人员失...
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2022
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加快构建新发展格局 把握未来发展主动权 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。2020年4月，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上首次提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在党的十九届五中全会上，全面阐释了构建新发展格局的重大意义、深刻内涵和工作着力点。在2021年初的省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上，进一步对加快构建新发展格局作出系统论述。同年7月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议，审议通过了《关于加快构建新发展格局的指导意见》。习近平总书记关于构建新发展格局的系列重要论述，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，形成了完整系统的理论体系，是习近平经济思想的重要内容，是中国特色社会主义政治经济学的重要理论成果。 一、充分认识加快构建新发展格局的重大意义 构建新发展格局是对我国经济发展战略、路径作出的重大部署，是着眼我国长远发展和长治久安、适应世界百年未有之大变局加速演进作出的重大战略安排，对推动高质量发展、实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大而深远。习近平总书记强调，我国作为一个人口众多和超大市场规模的社会主义...
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近年来，随着手机的普及和网络的发展，越来越多的未成年人、在校学生成为“触网”一族，而一些不法分子则看准了这些孩子缺乏社会经验、容易轻信别人等特点，把诈骗的黑手伸向了他们。 追“星”，“王俊凯”加我为好友？ 案发时被告人何某是一所职业技术学院的在校生，发现身边同学及网络上的种种疯狂追星行为，有的粉丝为了偶像甚至不惜一掷千金，其便从中看到了“生财之道”，深谙流量就是赚钱密码的他，动起了要借此“发财”的歪脑筋。 何某冒充“王俊凯”“迪丽热巴”“李易峰”“陈赫”“郑爽”“陈立农”等明星及其工作室的名义，通过QQ在互联网上发布“粉丝福利、充值返利”的虚假信息，随后等着这些粉丝“上钩”，主动加他为好友，他虚构成为明星粉丝可以充值一定金额后获得三倍返利的事实，让被害人扫描微信二维码或通过微信转账“参加活动”，后又以“活动名额不足，要参加更高金额档次的活动”“返利退款要等财务结算”等诸多借口拒绝返利、退款，骗取被害人钱款共计人民币26132元。 在法院认定的犯罪事实中，何某诈骗的对象多达13人。从何某和这些被害人的聊天记录中可以看到，不少被害人向何某表示自己是在校学生，其中两位已查实身份的被害人被骗时均为14周岁的未成年人，分别被骗3800元和1.3万元。 福建省厦门市湖里区人民法院经审理认为，被告人何某以非法占有为目的，利用电信网络技术手段，冒充身份、虚构事实骗取不特定多数人的财物，已...
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2022年第14期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《把中国文明历史研究引向深入，增强历史自觉坚定文化自信》。文章强调：“要把中华文明起源研究同中华文明特质和形态等重大问题研究紧密结合起来，深入研究阐释中华文明起源所昭示的中华民族共同体发展路向和中华民族多元一体演进格局，研究阐释中华文明讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的精神特质和发展形态，阐明中国道路的深厚文化底蕴。” 在中华民族不断走向繁荣复兴的今天，对中华文明的精神特质进行科学系统地提炼、总结和概括，具有重大的必要性和现实意义。在五千多年漫长的历史文化积淀中，中华文明培育了讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的精神特质，这是一个国家、一个民族气质的鲜明体现，也是我们对于自身精神特质的体系化阐释，它不仅铸就了中华民族独特的精神标识，而且成为中华民族应对一系列国际、国内复杂问题的价值支撑，更是我们中国共产党人执政理念的具体写照。 几千年来，这些精神元素已经在各族人民心中深深扎根，激励着全国各族人民奋勇前进，激励着我们中国共产党人在革命、建设、改革的伟大征程中赓续初心、砥砺前行。无论国际局势如何纷繁复杂，世界格局如何调整变化，中国人民始终秉承着仁爱、民本、诚信、正义、和合、大同等价值理念来处理国际事务，发展国际关系，通过扎实推进“一带一路”建设、携手构建人类命运共同体等重大战略，彰显了中华民族推动人类文...
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2022
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各地法院要用好这些指导性案例，以良法促善治，以善治促善变，以公正司法筑牢劳动者合法权益保护堤坝。 日前，最高人民法院发布了第32批共7件指导性案例，其中主要为保护劳动者合法权益类案例，供各级人民法院审判类似案件时参照。 就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，也是经济发展的重中之重。扎实做好稳就业工作，离不开良好的就业环境与和谐的劳动关系。最高人民法院发布这批指导性案例，集中体现了审判机关认真贯彻党中央决策部署，公正审理劳动争议案件，促进劳动关系和谐与社会稳定的积极成效，鲜明展示了保护劳动者合法权益的决心力度，不仅为今后类似案件的办理提供了明晰导航和有益参考，而且对社会也具有重要的引领作用。 本次发布的指导案例179号聂美兰诉讼北京林氏兄弟文化有限公司确认劳动关系案，用人单位与劳动者以“合作经营”为名订立协议。法院以实质要件为判断标准确定双方劳动关系，对用人单位利用优势地位，通过订立其他合同方式掩盖用工事实的行为作出否定性评价。该案例警示用人单位：违法失信的“马甲”穿得再多，也难逃法眼金睛，到头来不过是自欺欺人，终究得不偿失。 在指导案例183号房玥诉中美联泰大都会人寿保险有限公司劳动合同纠纷案中，法院生效裁判认定，劳动合同的解除非因劳动者单方过失或主动辞职所致，且劳动者符合年终奖发放标准时，劳动者主张用人单位支付年终奖的，人民法院应当予以支持。该案例烛照公平正义光芒，给...
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大批虚拟主播、虚拟偶像开始直播带货；头部虚拟主播直播2.5小时收入百万元；因打赏方为未成年人，40多位虚拟主播收入被退款；虚拟女团因“中之人”（指操纵虚拟主播进行直播的人）退出陷入解约风波……近段时间以来，虚拟主播、虚拟偶像屡屡成为社会关注的热点。 据国内最大的二次元平台统计数据显示，去年8月前入驻的虚拟主播人数就已超过3.6万名。随着越来越多虚拟主播、虚拟偶像走上台前，参与各类经济活动，由此也产生了不少法律问题。 虚拟主播、虚拟偶像代言出现问题责任如何划分？被打赏后需要纳税吗？“中之人”退出需要承担怎样的法律责任？带着这些问题，《法治日报》记者近日采访了多位律师。 虚拟主播进行广告代言 运营方须承担法律责任 当下，不少虚拟主播、虚拟偶像开展了品牌代言、直播带货等活动。据统计，仅今年“618”购物节期间，就有超过30家品牌选择虚拟偶像或虚拟主播进行活动营销和直播带货等，涉及电子科技、时尚美妆、文化娱乐等诸多领域，为品牌营销增添新动力。 那么，虚拟主播、虚拟偶像作为广告代言人，和真人代言在法律上有何不同，产品出现问题又如何承担责任呢？ 北京汇祥律师事务所数字经济与合规治理法律专委会主任乔木说，由于虚拟主播本身不具备法律上的人格，因此很多情况下法律责任无法由虚拟主播承担，而是由其背后运营主体承担。如果运营主体采用了外包主播方式，那么技术服务公司也可能承担一定的法律责任。 ...
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2022
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好评返现缘何禁而难止【夹带卡片频发短信要好 评涉嫌流量造假误导消费者】 ●好评返现本质还是流量造假，即花钱购买好评。这种行为不仅欺骗和误导消费者，还对其他同类商家构成不正当竞争 ●好评返现这种行为事实上存在商家与消费者“共同违法”的可能，消费者应该明白这种行为“不能为也不应为” ●商家诱导评价涉嫌侵犯消费者的知情权，不利于平台生态建设。需要构建各方参与、警示防范、一揽子系统化的争议解决机制和违法惩戒机制，平台应该通过制定规则、加强管理等方式来确保评价内容的客观真实 “好评15字并晒图，找客服领取10元红包”“亲亲您好，商品还满意吗？我们正在月底冲业绩，能否请您给出好评，我们可以提供红包奖励”“提供好评截图给您返现哦，还可以参与店铺抽奖”…… 随着网购的普及，商品评论不但会影响消费者的选择，而且与商家在平台上的推荐指数息息相关。一些商家为了收获好评，采取在包裹内夹藏好评返现卡，甚至打电话或发短信骚扰等方式，请求消费者给出好评。 事实上，这种好评返现行为在政策层面被明令禁止，部分网购平台也在平台规则中明文规定禁止好评返现，一些商家因存在好评返现行为被有关部门处罚。然而，《法治日报》记者近日调查发现，实践中仍有大量商家采用多种方式以“返现”利诱消费者给出好评，甚至有不少消费者已经成了好评返现的拥趸。 多名接受记者采访的专家认为，好评返现本质还是流量造假，即花钱购买好评。这种...
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日前，湖南省吉首市成功发放首张“告知承诺制”小餐饮经营许可证。申请人杨先生提交相关资料后约二十分钟，即拿到该许可证。 记者了解到，过去办理小餐饮经营许可证，提交完相关资料后，还须由执法人员对经营场所进行现场核查，达到标准后方予以颁发许可，从申请到发证至少需要一周的时间。而实行“告知承诺制”后，申请人只需自行承诺经营场所符合食品安全条件，在递交有关资料并签署承诺书后，工作人员当场就可以办好证照。 吉首市市场监督管理局相关负责人表示，“告知承诺制”是吉首市持续优化营商环境、深化“放管服”改革的最新成果；推行“告知承诺制”并不意味放松食品安全监管的准绳，反之是对市场监管部门的事中事后监管提出了更高的要求，经营户依“告知承诺制”取得许可后，如若在执法人员监管执法过程中发现经营者不遵守告知承诺书上的内容诚信经营的，则会责令限期整改，对整改不到位的将依法撤销行政许可。
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日前，山东省德州市召开第三场“一把手营商环境项目”主题系列新闻发布会，介绍德州市“一把手营商环境项目”相关内容，并回答记者提问。记者从发布会获悉，按照市委部署，德州市行政审批服务局研究制定了“一把手营商环境项目”7项，其中，争先进项目4项。 “容缺＋承诺＋信用”三联动极速办改革 这项改革是德州市行政审批服务局营商环境改革“领航”项目。通过探索政务服务“容缺＋承诺＋信用”三联动模式，实现由过去“材料不齐不能办”向“极速办”转变，让信用成为方便企业群众办事的“特别通行证”。 一是制定《德州市创新“容缺＋承诺＋信用”三联动极速办工作方案》，明确改革的具体内容、工作要求以及失信管理机制。二是依法依规编制并公布可容缺、可承诺办理的政务服务事项清单，率先在企业登记、建设项目审批中全面应用，助力企业纾困解难。三是推进高频政务服务事项“容缺、承诺”办理全覆盖，为企业群众提供“互信式”服务。 承诺即免现场勘验改革 今年，德州市行政审批服务局将在现场勘验环节下功夫，细化现场踏勘标准，划分为告知承诺、远程视频勘验、联合勘验、专家评审等类别，进一步提高勘验效率。 一是规范审批服务行为，对现场勘验、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，严格落实限时办结制度。二是创新“告知承诺、当场发证、批后核查”方式，符合受理条件的企业作出承诺后，窗口当场发证，减少跑腿次数。三是审批人员在规定时间内进行现场核...
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散装食品、预包装食品……想要开店卖食品，得办理销售类食品经营许可证。记者从省市场监管局获悉，湖北省扩大食品经营许可告知承诺范围，本月起全面推行销售类食品经营许可告知承诺制改革，许可证可当场办结。 6月8日，准备新开一家销售散装食品等小超市的惠女士在宜都市政务服务中心，签署告知承诺书后，工作人员轻点鼠标，食品经营许可证“秒办”成功。 湖北省市场监管局相关负责人介绍，像惠女士这样的新经营者，以前办理食品经营许可业务要经过网上申请、材料准备、现场提交、证前检查等环节，需要10个工作日才能办结。2019年底，湖北省对预包装食品销售新申请许可实行告知承诺制改革，一次准备合规材料即可当场办结。 本月起，湖北省将食品经营许可告知承诺制范围放宽至散装食品销售等销售类食品。作为事后监管的重要举措，市场监管部门将在30个工作日内现场检查，包括卫生情况等是否达到许可条件、实际经营情况是否与承诺内容一致等。 据介绍，对以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品经营许可的，将撤销许可，并处1万元以上3万元以下罚款，3年内不得再次申请食品经营许可，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
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“真是太高效了！本来想问问什么时间能去看现场，多长时间能够领证，没想到工作人员告诉我，当场就可以发证。现在办事越来越简单了！”在山东日照高新区政务服务大厅，申请办理人力资源服务许可的安先生忍不住感叹！ 一直以来，开公司难、办各种许可证难，是困扰企业办事创业的痛点、难点。近年来，山东省人社厅聚焦企业和群众的“急难愁盼”，针对人社领域部分涉企经营许可事项，深化制度创新，加快流程再造，积极推行告知承诺制，实现了“一纸承诺、现场拿证”，企业和群众的获得感满意度不断提升。 坚持问需于民，破解“准入不准营”问题 “商事登记制度改革以来，市场准入门槛一降再降，但准入和准营是两码事。对于不少行业，即便拿到了营业执照，在没有取得相关行业主管部门颁发的许可证之前，依然不能营业，存在着‘准入不准营’现象。”省人社厅党组成员、副厅长、一级巡视员侯复东告诉记者。 对此，省人社厅从企业需求出发，对经营性人力资源服务机构从事职业中介许可、民办职业培训机构办学许可等许可事项，实行告知承诺，为市场主体经营按下了“快进键”，实现了企业快速进入“市场大门”的同时，也便捷进入“行业小门”，进一步降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力和社会创造力。 坚持减证便民，破解“办证难”问题 日前，在东营垦利区行政审批服务局，云翰职业培训学校工作人员正在申请办理民办职业培训学校办学许可证。“不到半小时就办好了全部手...
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日前，江苏省南京市完成首家食品生产企业许可“告知承诺制”发证工作。食品生产许可“告知承诺制”的实施，将推动食品生产监管工作重心向事中事后监管转移，保证食品安全，提高食品生产许可效能。 7月4日一早，南京东罡农业科技有限公司的法定代表人曹映海就接到南京市市场监管局行政审批服务处工作人员的电话，告知他食品生产许可证到期延续已通过审批。据了解，该企业也是南京市第一家通过“告知承诺制”获取食品生产许可证的企业。 为进一步服务企业发展，减少行政许可审批时限，贯彻落实“放管服”改革要求，深化“证照分离”改革，今年5月1日，南京市启动部分低风险食品生产许可“告知承诺制”试点工作。部分低风险食品包括粮食加工品类别中的大米、挂面、其他粮食加工品，调味品类别中的味精(分装)，可可及焙烤咖啡产品类别中的可可制品、焙炒咖啡，食糖类别中的糖(分装)，淀粉及淀粉制品类别中的淀粉糖等共5大类8个品种。 6月下旬，南京市市场监管局行政审批服务处接待了第一家试点企业，在工作人员的指导下，企业填报了《行政审批告知承诺书》并递交了相关材料。经过核查，该企业符合“告知承诺制”的要求，成为南京市第一家通过“告知承诺制”获取食品生产许可证的企业。 根据试点工作通知要求，行政审批机关将在作出准予行政审批决定后1个月内，对申请人的承诺内容是否属实进行检查，形成闭环。鉴于目前该企业还在疫情风险区，审批处工作人员又对企业进行...
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不到半小时就办好全部手续，顺利拿到了民办职业培训学校办学许可证，日前，在山东省东营市垦利区行政审批服务局，云翰职业培训学校工作人员对“告知承诺制”审批感受深切：“速度快了，材料也少了。” 一直以来，开公司难、办各种许可证难，是困扰企业办事创业的痛点、难点。近年来，省人力资源社会保障厅聚焦企业和群众的“急难愁盼”，针对人社领域部分涉企经营许可事项，积极推行告知承诺制，实现了“一纸承诺、现场拿证”，企业和群众的获得感、满意度不断提升。 “商事登记制度改革以来，市场准入门槛一降再降，但准入和准营是两码事。对于不少行业，即便拿到了营业执照，在没有取得相关行业主管部门颁发的许可证之前，依然不能营业，存在着‘准入不准营’现象。”省人力资源社会保障厅副厅长、一级巡视员侯复东告诉记者，坚持问需于民，破解“准入不准营”问题，省人力资源社会保障厅对经营性人力资源服务机构从事职业中介许可、民办职业培训机构办学许可等许可事项，实行告知承诺制，为市场主体经营按下了“快进键”，进一步降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力和社会创造力。 实行告知承诺制后，办理流程由原来的“受理—审查—现场勘察—作出决定”，变为现在的“承诺—当场决定—后期核验”，审批时限由原来的20个工作日压减为现场即办，材料由原来的“一叠申请”减少为“一纸承诺”，大大提高了审批效率，切实减轻了企业办事负担。 “在推进过程中，我们...
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2022
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记者从海南省发展改革委获悉，为切实改变政府投资项目建设“前松后紧”、投资靠冲刺的局面，今年海南省发展改革委首次将信用承诺机制嵌入政府投资项目建设领域和年度投资计划安排当中，创新实施“信用承诺服务评价制”，着力构建“事前信用承诺+事中服务监管+事后评价奖惩”项目投资一体化管理新模式，从一季度便开始发力，推动“投资油门踩到底”“项目建设不减速”。 据悉，此次信用承诺机制的嵌入一是建设起了事前信用承诺制。由政府投资项目的业主单位、代建代管单位、施工单位围绕具体指标共同签订项目信用承诺书。指标主要分为两类：一类是项目年度开、竣工情况，主要考核新建项目是否按时开工，竣工项目考核是否按时竣工并投入使用；另一类是项目年度投资计划完成情况，主要考核续建项目考核每季度完成年度投资计划是否达到规定要求，其中要求第一季度完成年度投资计划20%（含）以上；第二季度完成年度投资计划50%（含）以上；第三季度完成年度投资计划75%（含）以上；第四季度完成年度投资计划100%（含）以上。 二是加强了事中监管服务。海南省发展改革委坚持按月跟踪、按季调度，围绕项目方履约践诺情况建立“提醒、通报、报告”的“三函”机制，项目单个季度未能按时开、竣工或未完成投资计划将发“提醒函”督促项目业主单位并要求明确解决时限；连续两个季度未完成的，将发“通报函”给相关市县政府及行业主管部门；连续三个季度未完成的，将发“报告函”将...
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日前，江苏省常州市交通运输局印发《行政审批信用承诺制实施细则》（以下简称《实施细则》），在交通运输行政审批工作中大力推广应用信用承诺制，持续推进“减证便民”，不断提升行政效能、促进政务服务便利化。 《实施细则》规定了全市各级交通运输审批部门的工作举措，一是推进信用评价在道路运输行业政策激励的应用，对信用评价为AAA级的道路客运、危货运输经营者，实施包括在审批业务办理时，给予简化手续、并联审批、绿色通道、专窗办理、上门服务等便利服务措施；二是推进信用承诺在行政审批方面的应用，对信用评价为AAA运输经营者和AAA从业人员，实施信用承诺制办理行政许可，承诺时限延长至6个月，同时在行政审批窗口办件中，涉及普货经营业户年审通过信用承诺减省审批材料的；三是推进信用承诺在诚信经营告知方面的应用，引导申请人在办理行政许可事项时，签署信用承诺书，推动市场主体自我约束、诚信经营，创新市场主体规范经营、安全发展的行业治理方式。
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近日，浙江宁波北仑小港元贝建材厂（简称“元贝建材”）法人代表颜宗富拿到延续的《港口经营许可证》，脸上露出满意的笑容。据悉，这是宁波港航审批领域适用“告知承诺”程序作出行政许可的首个案例。 据了解，元贝建材所持的港口经营许可证于2022年7月5日到期。因元贝建材员工原因，新申请提交到宁波港航时，已是7月5日下午15时，距离许可证失效仅剩2个小时。并且，该公司所提交材料还缺少一份码头前沿水深图，而最快出图时间也要到7月6日。元贝建材码头面临到期停产停业的窘境。 宁波港航审批窗口工作人员了解这一情况后，认真审核了该公司提交的其他材料，确认没有缺项，随即启动“告知承诺”程序，让元贝建材出具“在规定期限内提交材料，并保证在补齐材料前不从事经营”的承诺书，并加班加点为企业办结审批手续。最终，元贝建材如期取得了新的港口经营许可证，生产没有受到任何影响。 宁波港航审批窗口负责人姚易发介绍，实施告知承诺，是浙江省交通厅为优化行政许可程序，提高许可效率，深化便民惠民，优化营商环境出台的一项重要举措。本次港口经营延续许可，是该措施实施以来，宁波市港航审批领域首次适用告知承诺。
发布时间:
2022
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07
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