推进全流程数字化报建审批，实现工程建设项目设计、施工、验收、运维全程数字化管理；建立健全供水供气服务中断、供给不足等补偿或赔偿机制；深入实施金融支持科创企业“共同成长计划”……近日，安徽省阜阳市印发《创优营商环境对标提升举措（2024版）》，涉及18个领域、100条举措。

　　建设经营主体“身份码”

　　围绕为经营主体提供全生命周期服务，阜阳市将着力深化市场准入、准营和退出等“高效办成一件事”改革，重点推进企业信息变更、开办餐饮店、企业注销登记等“一件事”。

　　依托电子营业执照建设经营主体“身份码”。阜阳市将以统一社会信用代码为唯一标识，以安徽码为载体，建设经营主体“身份码”，制定数据归集标准，全量归集企业登记注册、行政许可、事中事后监管等信息，通过国家企业信用信息公示系统和信用安徽网站向社会展示，不断提升企业信息透明度。

　　推进全流程数字化报建审批

　　在工程建设项目报建领域，阜阳市将加强审批事项标准化清单化管理。对照国家审批事项清单，按照“全省一单”要求，推动相关部门合并简化审批事项，包括事项名称、合并办理、申请材料、审批时限、暂停时限、特殊程序等内容，进一步推进阜阳市工程建设项目审批事项标准化规范化。

　　同时，探索工程建设项目全生命周期数字化管理改革，推进全流程数字化报建审批，实现工程建设项目设计、施工、验收、运维全程数字化管理。在审批系统集成方面，将加强与国家、省、市有关系统对接和信息共享，升级改造阜阳市工程建设项目审批系统。

　　供水供气服务中断或有补偿

　　在获得电力领域，阜阳市将加快电网配套项目规划建设，提前延伸配电网至待开发地块，实现企业“入驻即用电”；落实供电可靠性管制机制，全市全口径供电可靠率达到99.95%，城网、农网用户平均停电时间分别不超过2小时、6.13小时。

　　在用水用气方面，优化“一网通办”“掌上办”一站式服务体验，并推动电子签章在用水用气过户、合同签订等高频服务事项中的应用。实行供水供气服务可靠性承诺制，推行供水供气服务可靠性管制计划，建立健全供水供气服务中断、供给不足等补偿或赔偿机制。

　　全面推行登记事项全省同标

　　在不动产登记领域，阜阳市将推行绿色不动产登记模式。全面推行登记事项全省同标，推动电子签名、电子印章、电子合同和电子证书（证明）应用。同时，推行智能审核和“全程网办”，进一步提升登记所需信息嵌入式实时共享水平。

　　深化不动产登记集成服务。优化“带押过户”“继承登记”“二手房转移登记与水电气联动过户”“住房贷款”“新生入学”等“一件事”办理流程。推进“金融信贷+抵押登记”一件事改革，打通不动产登记一窗云平台和综合金融服务平台，推进不动产登记与金融服务协同，实现全市全覆盖、抵押登记“一次不用跑”。深化不动产登记“带押过户”改革，加快实现“带押过户”业务跨银行业金融机构可办，覆盖工业、商业等各类不动产。

　　推动“基金丛林”建设

　　在金融服务领域，深入实施金融支持科创企业“共同成长计划”、高成长性企业信贷融资支持计划。推广“初创起步期信用贷”“成长接力贷”、知识产权质押贷款、应收账款融资等科创金融产品，健全覆盖科技型企业全生命周期的多元化接力式金融服务体系。

　　推动“基金丛林”建设。加快承接省十大新兴产业主题母基金，加强与优质社会资本对接合作，推动阜阳市政府引导产业基金募投运营，发挥财政资金杠杆作用，吸引更多私募基金在阜落地，服务阜阳市十大特色产业高质量发展。

　　推出企业群众办事“免提交”事项清单

　　在政务服务领域，分批推出企业群众办事“免提交”事项清单。强化数字技术应用，坚持市县联动，对照省级统筹发布的“免提交”清单事项，推进热点领域高频政务服务事项申请材料结构化，通过数据共享、证照互认、远程核验、系统制表、告知承诺、容缺受理等方式，实现企业群众申请材料“免提交”。

　　规范电子证照管理。政务服务事项办理结果为证照签发的，全面实现电子证照与实体证照同步签发。大力推动电子证照跨区域、跨部门互认调用，不断扩大应用领域，提升电子证照应用率。加快实行政府部门核发的材料免于提交，能够提供电子证照的免于提交实体证照。